4月21日，市委常委会召开会议，听取“百县千镇万村高质量发展工程”推进情况和市卫生健康局党组关于狠抓党风廉政建设情况报告，专题研究部署全市医疗改革工作，并审议有关文件。市委书记郭文海主持会议并讲话。

会议强调，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，要牢牢把握工作重点，坚决完成省委赋予的镇村高质量发展目标任务，不负全市人民的殷切期盼。

一要坚持以产业振兴促乡村振兴，深入挖掘各村（社区）的资源禀赋，因地制宜做好产业规划，打造“一村一品”的特色乡村产业。

二要以绿色发展引领乡村振兴，持续开展绿化美化行动，加强乡村环境综合治理，建设人与自然和谐共生的绿色乡村。

三要坚持问题导向、细化工作规划，坚持“抓两头、促中间”，既要打造一批标杆示范村，也要遴选一批重点帮扶村，组织市直部门或企业与重点帮扶村建立一对一挂点帮扶机制，指导支持乡村壮大集体经济、做好人居环境整治，做到既抓亮点也兜底线，切实提升全市乡村整体水平。

四要压实属地责任，各镇街要在镇村高质量发展和乡村振兴的大舞台上“比武打擂”，形成互相学习、互相竞跑的竞标争先氛围。

会议强调，我市当前医疗资源总量不足，镇街医院相对偏弱，存在发展不均衡、市属医院虹吸效应严重、镇街医疗卫生资源投入碎片化等问题。破解当前发展困局，迫切需要深化医药卫生体制改革，构建高质量医疗卫生服务体系，全面提升全市医疗卫生服务水平。要通过改革打破镇域界限，以组团为单位高水平建设若干个区域中心医院，覆盖组团内各镇街的主要医疗需求。同时，由全市排名前列的综合三级（三甲）医院牵头构建紧密型医联体，推动牵头医院优质资源下沉，深入带动镇街医院发展，加快解决群众看病就医痛点难点问题。

一要通过改革加强医疗资源整合，推动优质医疗资源往基层下沉，加强市镇两级医疗卫生机构对接，结对成医联体，推动实力较强的镇街医院率先提级发展、打造成高水平的区域中心医院，进一步缩小各片区与中心城区间的医疗卫生水平差距。

二要稳步推进紧密型医联体建设，坚持政府主导、部门联动，加强统筹规划、政策支持、组织协调和监督管理。

三要坚持公益性主导，统筹提升基础设施和诊疗技术水平，加强廉洁文化建设，促进基本医疗卫生服务公平可及，让人民群众更好感受医疗改革的成果。

会议强调，医疗卫生系统是党风廉政建设的重要领域，近年来暴露出不少问题，加强医疗卫生领域党风廉政建设至关重要。要深入贯彻全面从严治党战略方针，深刻剖析存在问题，坚定不移把医疗卫生领域党风廉政建设向纵深推进。

一要坚持以零容忍态度惩治腐败，对不收敛不收手、顶风违纪的依法依规处置，形成“手莫伸、伸手必被捉”的强大震慑，使之不敢腐。

二要全面梳理排查廉政风险的关键环节、关键岗位，堵塞廉政风险漏洞，建章立制扎牢制度“笼子”，持之以恒打好转作风攻坚战，使之不能腐。

三要加强警示教育，持续深化以案示警、以案为戒、以案促改，切实增强反腐倡廉意识，使之不想腐。坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

会议还研究了其他事项。

编辑  王欣琳  二审 朱晖  三审 苏小红